Promjene pravila putovanja diljem Europe tijekom 2025. godine značajno su utjecale na putnike. Od novih kontrola na granicama Europske unije, preko rastućih turističkih taksi, pa sve do strožih mjera protiv neprimjerenog ponašanja, Europa je doživjela veliku godinu promjena u putovanjima, s pojačanim kontrolama koje obuhvaćaju sve – od granica do masovnog turizma.
Kako bi se očuvao mir između lokalnog stanovništva i posjetitelja, mnoge destinacije uvele su nova pravila i propise koji utječu na pripreme za putovanje, ponašanje i cijene. Za one koji ulaze u EU, sada postoje dodatne provjere jer Europska unija digitalizira svoje granice.
U nastavku donosimo pregled nekih od najznačajnijih trendova i promjena u pravilima putovanja u Europi za 2025. godinu.
Europa pooštrava granične kontrole 2025.
Sustav ulaska/izlaska EU (EES) napokon pokrenut
Europska unija je napokon pokrenula svoj novi Sustav ulaska/izlaska (EES) 12. listopada. Očekuje se da će postupna implementacija biti završena do 10. travnja 2026. godine.
Umjesto pečatiranja putovnica, putnici izvan EU koji prelaze vanjske schengenske granice morat će elektronički pružiti biometrijske podatke – uključujući podatke iz putovnice, otiske prstiju i sliku lica – prilikom ulaska.
Sustav će pokrivati sve zemlje EU, osim Irske i Cipra, kao i Island, Norvešku, Švicarsku i Lihtenštajn. Cilj je identificirati putnike koji prekoračuju vizni režim i boriti se protiv ilegalnih migracija provjerom identiteta putnika, jačanjem sigurnosnih provjera i održavanjem registra ulazaka u baze podataka EU-a.
Početni problemi s novim sustavom uzrokovali su višestruka kašnjenja u lansiranju tijekom 2025. godine. Oni i dalje otežavaju njegov napredak, a planirano lansiranje u studenom u luci Dover u Velikoj Britaniji već je odgođeno za putnike automobilima do 2026. godine kako bi se spriječio kaos tijekom božićnih putovanja.
Dok zemlje prevladavaju ovaj izazovan početak, putnici bi trebali očekivati kašnjenja pri ulasku u neke schengenske zemlje – iako dugoročno, novi sustav obećava pojednostavljenje graničnih kontrola EU-a.
ETIAS odgođen do 2026.
ETIAS – Europski sustav za informacije o putovanjima i odobravanje – prvotno je trebao biti pokrenut nakon EES-a 2025. godine, ali je sada odgođen do kraja 2026. godine.
Zahtijevat će od turista iz određenih zemalja koji su izuzeti od viza da ispune online autorizaciju prije ulaska u schengensko područje, uz trošak od 20 eura za većinu putnika.
Ovo će im pružiti elektroničku ulaznu dozvolu koja omogućuje boravak do 90 dana unutar razdoblja od 180 dana. ETIAS vrijedi tri godine.
Elektronička putna autorizacija (ETA) u UK-u stupa na snagu 2026.
Elektronička putna autorizacija (ETA) Ujedinjenog Kraljevstva meko je pokrenuta u listopadu 2023. godine, ali još nije strogo primijenjena.
To će se promijeniti od veljače 2026. godine, kada će turisti iz 85 zemalja, kojima trenutno nije potrebna viza, morati podnijeti zahtjev za digitalnu dozvolu za kratke boravke u UK-u.
Zahtjev trenutno košta 16 funti (18,20 eura) i vrijedi dvije godine za boravke do šest mjeseci.
Troškovi putovanja rastu diljem Europe 2025.
Putnici nisu bili pritisnuti samo naknadama za dozvole i inflacijom 2025. godine: turističke takse, suzbijanje kratkoročnog najma putem Airbnba i druge mjere za obuzdavanje masovnog turizma učinile su istraživanje Europe skupljim.
Ograničenja kratkoročnog smještaja najavljena su u Parizu, Barceloni i šire – prvenstveno kako bi se borilo protiv napuhanih cijena najma za lokalno stanovništvo koje živi u popularnim turističkim gradovima. To je smanjilo dostupnost jeftinog smještaja u stilu Airbnba.
Daljnje povećanje cijena donose noćne turističke takse uvedene u zemljama poput Islanda, Španjolske, Norveške i Ujedinjenog Kraljevstva – pa čak i nastavak naknade za jednodnevne izlete u Veneciji, Italija. Ove mjere imaju za cilj financirati turističku infrastrukturu i spriječiti da popularne destinacije budu preplavljene posjetiteljima.
Sve se to veže uz pomak prema takozvanom ‘kvalitetnom turizmu’ u Europi, pri čemu mnoge zemlje pokušavaju odmaknuti se od masovnog, jeftinog turizma i umjesto toga privući manji i održiviji broj posjetitelja s visokom potrošnjom.
Neke destinacije prenose napuhane operativne troškove na posjetitelje. Ljubitelji zimskih sportova posebno su pogođeni, s cijenama ski-pasova u Švicarskoj, Austriji i Italiji koje su skočile za čak 40 posto u usporedbi s 2021. godinom u nekim odmaralištima zbog rastućih računa za energiju i troškova održavanja.
Europa suzbija loše ponašanje turista
Dok mjere za podizanje troškova služe dvostrukoj svrsi smanjenja broja posjetitelja i prikupljanja sredstava, druga nova pravila više su usmjerena na suzbijanje nepoželjnog ponašanja turista.
San Sebastián je najnoviji španjolski grad koji je zabranio pušenje na svojim plažama, dok je portugalska Albufeira ove godine najavila kazne za oskudno odjevene turiste.
Nedavna zabrana party brodova u španjolskoj luci Palma, u međuvremenu, ima za cilj osloboditi infrastrukturu i riješiti pritužbe stanovnika na buku.
U Francuskoj, suzbijanje počinje prije nego što turisti uopće slete. Od prošlog mjeseca, putnici u zračnom prometu koji krše pravila ili uzrokuju poremećaje na letovima mogli bi se suočiti s kaznama do 20.000 eura, pa čak i zabranama ukrcaja do četiri godine.
Prava putnika 2025.: Što se mijenja?
Kruže glasine o suzbijanju taktika grabljenja novca niskobudžetnih avioprijevoznika. Europljanima je predstavljena primamljiva ideja besplatnih kabinskih torbi i bolje naknade za sve češća kašnjenja letova.
Međutim, intenzivan pritisak zrakoplovne industrije dovodi promjene u pitanje. Zakon EU-a za poboljšanje prava zračnih putnika raspravlja se već 11 godina – ali avioprijevoznici tvrde da će promjene neizbježno rezultirati povećanjem cijena karata.
Neke države članice EU-a čak su se borile da smanje prava putnika podižući pravilo o naknadi od tri sata na četiri sata.
Budući da ove godine nije postignut konsenzus o tim pitanjima, posrednički razgovori nastavit će se početkom 2026. godine.
Nedavna odluka niskotarifne aviokompanije Ryanair da prestane prihvaćati papirnate karte također je izazvala zabrinutost u vezi s pravima. Jedna zemlja, Portugal, upozorila je da nove mjere aviokompanije riskiraju neusklađenost s pravima zračnih putnika. Portugalska zrakoplovna vlast upozorila je aviokompaniju da ne može odbiti ukrcaj putnicima s fizičkim ukrcajnim propusnicama.
